Fortschreibung des Regionalen Raumordnungsplans Südwestthüringen

Im Rahmen der öffentlichen Auslegung und Beteiligung der Öffentlichkeit sowie der in ihren Belangen berührten öffentlichen Stellen und der im Planungsbeirat vertretenen Institutionen zum 2. Entwurf des Regionalplans Südwestthüringen nach § 9 Abs. 2 ROG i.V.m. § 3 ThürLPlG hat die Gemeinde Nazza folgende Stellungnahme abgeben:

Stellungnahme der Gemeinde Nazza

Die Gemeinde Nazza nimmt im Rahmen der Beteiligung zur Fortschreibung des Regionalen Raumordnungsplans Südwestthüringen Stellung zum geplanten Vorranggebiet Windenergie W-01 „Dudelberg“, das die Gemarkung Nazza unmittelbar betrifft. Die Gemeinde hat die veröffentlichten Planunterlagen, den Umweltbericht sowie die Prüfbögen ZU-14 geprüft und bewertet.

Nachfolgend werden die aus Sicht der Gemeinde Nazza maßgeblichen Konflikte, Risiken und Nachforderungen dargestellt.

Östlich des Vorranggebiets befinden sich mehrere Einzelhäuser im Außenbereich, deren Nutzungsstatus (Wohnen, Gewerbe, landwirtschaftliche Nutzung) bislang nicht abschließend geklärt ist. Für einzelne Gebäude wird der Mindestabstand von 600 m unterschritten.

Dies führt zu erheblichen Risiken hinsichtlich:

• Lärmemissionen
• Schattenwurf
• nächtlicher Lichtemissionen
• Abstandsvorgaben nach Thüringer Erlasslage

Die Gemeinde fordert eine verbindliche Klärung aller Außenbereichsnutzungen sowie eine rechtsverbindliche Abstandsbewertung.

Der Abstand der Vorrangfläche zum Ortsrand von Nazza beträgt die festgesetzten 1000 Meter. Da die WEA der neuen Generation eine Gesamthöhe von 300 Metern zu erwarten lassen, ist der 1000 Meter-Abstand im Hinblick auf Lärmbelastung, sowie Schattenwurf für die Einwohner der umliegenden Orte zwingend zu prüfen. Die Anlagen sollen auf einem Hochplateau errichtet werden. Unmittelbar angrenzend befindet sich Nazza in eingekesselter Tallage. Aber auch die Orte Ebenshausen, Frankenroda und Hallungen sind betroffen.

Das Vorranggebiet liegt vollständig im Naturpark Eichsfeld-Hainich-Werratal. Relevante Natura-2000-Gebiete befinden sich in unmittelbarer Nähe:

• SPA Nr. 14 „Hainich“ (ca. 1.250 m)
• FFH Nr. 36 „Hainich“ (ca. 1.250 m)
• FFH Nr. 34 (Mindestabstand ca. 200 m)

Östlich angrenzend befindet sich ein Rotmilan-Reproduktionshabitat. Die Erhaltungsziele der FFH-Gebiete betreffen insbesondere Fledermausarten (Mopsfledermaus, Bechsteinfledermaus, Kleine Hufeisennase).

Nachweislich ist der Schwarzstorch im Vorhabengebiet ansässig (Fotomaterial beiliegend, ein Video ist verfügbar - aufgenommen am 02.08.2025)

Die Gemeinde Nazza hält die im Prüfbogen getroffene Aussage „keine unmittelbare Beeinträchtigung“ für nicht ausreichend belastbar. Es sind vertiefte artenschutzrechtliche Untersuchungen erforderlich, einschließlich:

• aktueller Bestandserfassungen
• Flugkorridoranalysen
• Minderungsmaßnahmen (z. B. Abschaltzeiten)
• Monitoringkonzepten

Im Vorranggebiet liegen Kernflächen des Biotopverbunds, darunter:

• 5 ha Wald-Biotop
• 1 ha Trockenbiotop
• 1 ha Feuchtbiotop

Ein Teil dieser Flächen ist gesetzlich geschützt und darf nicht für Windenergieanlagen, Zuwegungen oder Kranstellflächen genutzt werden.

Die Gemeinde fordert eine lagegenaue GIS-Karte aller Ausschluss- und Freihaltezonen, um sicherzustellen, dass diese Flächen vollständig ausgespart werden.

Das Vorranggebiet umfasst:

• 50 ha im 200-m-Waldrandbereich
• 16 ha seltene Böden
• 4 ha Waldschadflächen
• insgesamt 12 % Waldanteil, davon ein Fünftel geschädigt

Die Bauausführung muss besondere Rücksicht auf Bodenschutz, Waldrandfunktionen und seltene Böden nehmen. Fundamente und Zuwegungen dürfen nicht auf sensiblen Böden oder in geschädigten Waldbereichen errichtet werden.

Die Gemeinde fordert ein Standort- und Baukonzept, das diese Anforderungen berücksichtigt.

Vom Aussichtsturm Burgruine Haineck bleibt der Hauptblick frei, jedoch könnten ca. 20 % des Panoramas (60°) durch Windenergieanlagen beeinträchtigt werden. Die Burgruine Normannstein liegt im 5-km-Prüfradius.

Für beide Denkmäler sind Visualisierungen und Sichtachsenanalysen erforderlich, um die Auswirkungen auf das Landschaftsbild fachlich belastbar zu bewerten.

Die geplanten Windenergieanlagen werden voraussichtlich eine Gesamthöhe von 250-300 m erreichen. Aufgrund der topografischen Lage des Dudelbergs würden die Anlagen deutlich über der Ortslage Nazza stehen und das Ortsbild in erheblichem Maße prägen.

Die Gemeinde stellt fest:

• Die Anlagen würden aus nahezu allen Bereichen des Ortes dominant sichtbar sein. Des Weiteren besteht die Befürchtung, dass Grundstücke und Immobilien im Wert gemindert werden.
• Die historische Kulturlandschaft (Haineck, Werrahang, Ortskern) würde überformt.
• Die Anlagen würden als technische Landmarken wirken und bestehende Sichtachsen überlagern.
• Die nächtliche Luftfahrthindernisbefeuerung würde die Dunkelheit des Naturparks dauerhaft beeinträchtigen.

Die Gemeinde bewertet die Höhenwirkung als gewichtigen raumordnerischen Konflikt, der im Prüfbogen bislang nicht ausreichend berücksichtigt wurde.

Nach § 7 Abs. 2 ROG sind bei der Aufstellung von Raumordnungsplänen die öffentlichen und privaten Belange gegeneinander und untereinander abzuwägen. Voraussetzung dafür ist, dass alle abwägungserheblichen Belange vollständig ermittelt, zutreffend bewertet und nachvollziehbar gewichtet werden. Bei einem Vorranggebiet Windenergie, das andere raumbedeutsame Nutzungen zurückdrängt, muss die Begründung besonders sorgfältig und überprüfbar sein. Die ausgelegten Unterlagen lassen nicht erkennen, welche Sichtpunkte herangezogen, welche Visualisierungen erstellt und wie Landschaftsbild, Denkmalbelange, Tourismus und kumulative Wirkung bewertet wurden. Ebenfalls bleibt offen, ob die betroffenen Belange tatsächlich mit dem erforderlichen Gewicht berücksichtigt wurden. Wird nur das Ergebnis sichtbar, nicht aber der fachliche Weg dorthin, liegt ein Ermittlungs- und Abwägungsdefizit nahe.

Die Strategische Umweltprüfung verlangt die Ermittlung und Bewertung vernünftiger Alternativen einschließlich der Nullvariante (§ 8 ROG i.V.m. UVPG und der Anlage zum Umweltbericht). Zu prüfen sind insbesondere Standortalternativen, eine reduzierte Flächenkulisse, die Konzentration auf Offenland sowie Repowering an Bestandsstandorten. Ein Umweltbericht, der im Ergebnis nur die bereits gewählte Vorzugsplanung bestätigt, ohne ernsthaft abweichende Alternativen zu untersuchen und nachvollziehbar abzuwägen, genügt diesen Anforderungen nicht. Fehlt eine echte Alternativenprüfung oder bleibt sie pauschal, ist der Plan insoweit abwägungs- und verfahrensfehlerbehaftet. Eine entsprechende Rüge ist im Beteiligungsverfahren ausdrücklich zu erheben.

Die Gemeinde Nazza fordert:

1. Klärung des Nutzungsstatus aller Außenbereichsgebäude und Bewertung der Mindestabstände.
2. GIS-Karte aller Ausschluss- und Freihaltezonen, insbesondere Biotope, Waldrandbereiche und seltene Böden.
3. Aktuelle Artenschutzdaten (Schwarzstorch, Rotmilan, Fledermäuse, Haselmaus) sowie ein Minderungs- und Monitoringkonzept.
4. Visualisierungen und Sichtachsenprüfungen für Haineck, Normannstein und weitere relevante Landschaftsbilder.
5. Standort- und Baukonzept zur Minimierung der Eingriffe in Boden, Wald und Waldrand.
6. Höhenbezogene Visualisierungen aus allen relevanten Ortslagen der Gemeinde Nazza.
7. Bewertung der nächtlichen Befeuerung und ihrer Auswirkungen auf das Ortsbild.

Das Vorranggebiet W-01 „Dudelberg“ weist nach aktueller Bewertung ein niedriges bis mittleres Konfliktpotenzial auf. Die größten Risiken bestehen in:

• der Klärung der Außenbereichsnutzungen,
• dem Schutz der Biotopverbundflächen,
• der Berücksichtigung von Artenschutz,
• den Sichtbeziehungen zu kulturhistorischen Landmarken,
• der erheblichen Beeinträchtigung des Ortsbildes durch die Anlagenhöhe.

Die Gemeinde Nazza hält eine Ausweisung des Vorranggebiets W-01 nur nach Vorlage der geforderten Nachweise und Schutzkonzepte für vertretbar.

Marcus Fischer

Bürgermeister