50 Jahre Verbandsgemeinde Bad Ems – Nassau

50 Jahre Verbandsgemeinde Bad Ems - Nassau

Die Verbandsgemeinde Bad Ems-Nassau blickt auf nunmehr 50 Jahre zurück. Und man könnte meinen, die Zeiten wiederholen sich. Im Jahr 1972 wurde die Verbandsgemeinde Nassau und die Verbandsgemeinde Bad Ems gebildet. 18 Ortsgemeinden und die Stadt Nassau sowie die Stadt Bad Ems und 8 Umlandgemeinden wurden durch Kommunalreform und per Gesetz (01.03.1972) zu einer Einheit zusammengefasst. Und mit ebenso einer Verwaltungsreform fusionierten die beiden Verbandsgemeinden 2019 zur Verbandsgemeinde Bad Ems-Nassau. Damals wie heute erfreute dies nicht alle Bürger und Bürgerinnen. Auch heute gilt es, wie zu Beginn der Ära der Verbandsgemeinden in Rheinland-Pfalz, Verwaltungsstrukturen zu straffen und den veränderten Zeiten anzupassen.

In einer kleinen Feierstunde wurde der „runde Geburtstag“ im Beisein der Mitglieder des Verbandsgemeinderates und der Stadt-und Ortsbürgermeister*Innen im historischen Rathaus in Dausenau begangen.

Aus den Reihen der ehemaligen Bürgermeister der Verbandsgemeinden Nassau und Bad Ems konnte Bürgermeister Bruchhäuser Herrn Helmut Klöckner (VG Nassau 1982-2001), Herrn Oskar Rink (VG Bad Ems 1992-2001 und Herrn Udo Rau ((VG Nassau 2002-2017) begrüßen. Herr MdB Josef Oster (VG Bad Ems 2022-09/2017) musste sich aufgrund von Sitzungen im Bundestag für die Veranstaltung entschuldigen. Ebenso konnte Rainer Linder (Beauftragte Person VG Bad Ems, 9/2017-11.01.2019) krankheitsbedingt nicht teilnehmen.

In seinem Rückblick auf die Geschichte der Verbandsgemeinden ging Bürgermeister Bruchhäuser zunächst auf die Anfänge der neu gebildeten Verbandsgemeinden ein.

Nach der Bildung der Verbandsgemeinden wurden die Städte Bad Ems bzw. Nassau jeweils Verwaltungssitz für das Umland. Die Städte verloren ihre hauptamtliche Verwaltung und den hauptamtlichen Stadtbürgermeister. Die Verbandsgemeindeverwaltung wurde die „Schreibstube“ für die Gemeinden, die von ehrenamtlichen Stadt- bzw. Ortsbürgermeistern*Innen geführt wurden. Auch die Gemeinden erfuhren große Einschnitte, Gemeindeverwaltung, Gemeindekasse und an den Kirchspielorten auch das Standesamt, gingen auf die Verbandsgemeinde über. Einrichtungen wie die Wasserversorgung, Abwasserbeseitigung, Grundschulen, zentrale Sport- und Freizeiteinrichtungen wurden zu Pflichtaufgaben der Verbandsgemeinden. Als eigene Selbstverwaltungsaufgabe übernahmen die Verbandsgemeinden auch den Brandschutz per Gesetz. Verbandsgemeinden waren als „Verwaltungsgemeinschaft“ mit einigen selbst wahrzunehmenden Aufgaben ausgelegt. Diese Form lässt bis heute den Städten und Gemeinden die Selbstverwaltung und Entscheidungsgewalt; die Willensbildung all‘ dieser Selbstverwaltungsangelegenheiten übernehmen die Stadt- bzw. Gemeinderäte.

Am 23. April 1972 wurden die ersten Verbandsgemeinderäte gewählt. In Bad Ems trat der Rat zum ersten Mal am 25. Mai 1972 im Kursaal Bad Ems, zunächst unter dem Vorsitz von Regierungsrat Werner Ruppert (Beauftragter für beide Verbandsgemeinden) zusammen. In dieser (5-stündigen) und sehr kontroversen Sitzung wurde Willi Diel (SPD) als erster Bürgermeister der Verbandsgemeinde Bad Ems gewählt. Er wurde in der 2. Sitzung am 09. Juni 1972 in sein Amt eingeführt.

Nur wenige Tage später, am 29. Mai 1972, fand auch in Nassau die konstituierende Sitzung des Verbandsgemeinderates statt. Erster Bürgermeister der Verbandsgemeinde wurde Willi Steinhäuser (parteilos), der zuvor langjähriger Büroleiter der Stadt Nassau war.

Den gewählten Verbandsgemeinderäten gehörten 1972 folgende Personen an:

Willi Steinhäuser (1. Beigeordneter), Werner Balmert, Erich Bruchhäuser, Hellmut Busch, Gerhard Epstein, Otto Fischbach, Karl Hafermann jr., Gertrud Heister, Hans Kaiser, Helmut Klöckner, Rudolf Lehr, Walter Meffert, Willi Metz, Christa Noffke, Franz Rommersbach, Reinhard Seibel, Hans-Joachim Scheer, Ottmar Schild, Horst Schmidt, Wilhelm Schönhaber, Willi Schweickhardt, Heinz-Peter Schuck, Hans-Joachim Stamp. Ab 20. Oktober wurde Willi Steinhäuser Bürgermeister. Franz Rommersbach wurde 1. Beigeordneter und Helge Meinecke 2. Beigeordneter.

Georg Andres, Otto von Bank, Hans-Peter Betram, Herbert Blatt, Eduard Bleutge, Ottmar Canz, Albert Gebenroth, Wilhelm Grein, Walter Grohs, Peter Hauth, Ludwig Held, Walter Hennemann, Willi Hermann, Rainer Hübinger, Gerhard Juluis, Else Lichius, Rudolf Patzelt, Manfred Posselt, Thea Redelberger, Adam Reichert, Wolfgang Sabel, Claus Schwab, Willi Specht, Heinz Strieder, Lothar Terwesten, Werner Seitz

In der 1. Sitzung des neuen Verbandsgemeinderates wurde Willi Diel zum Bürgermeister der Verbandsgemeinde gewählt. Er wurde in der 2. Sitzung des Rates in sein Amt eingeführt. Weiter wurden Albert Gebenroth zum 1. Beigeordneten und Willi Hermann zum 2. Beigeordneten gewählt. Der 3. Beigeordnete wurde zu einem späteren Zeitpunkt gewählt, hierfür musste zunächst die gerade erst beschlossene Hauptsatzung in Kraft treten.

Das Amt des Bürgermeisters der Verbandsgemeinde Nassau begleiteten:

Willi Steinhäuser (1972-1982)

Helmut Klöckner (1982-2001)

Udo Rau (2002-2017)

Das Amt des Bürgermeisters der Verbandsgemeinde Bad Ems begleiteten:

Willi Diel (1972-1992)

Oskar Rink (1992-2001)

Josef Oster (2002-09/2017)

Eine Besonderheit ergab sich durch die Verwaltungsreform und die anstehende Fusion im Jahr 2019. Hier wurden übergangsweise sogenannte „Beauftragte Personen“ als Verwaltungsleiter eingesetzt. Dies waren in Bad Ems, Rainer Lindner (09/2017-11.01.2019) und in Nassau, Udo Rau (2018).

Rainer Lindner

Udo Rau

Im September 2018 hatten die Bürgerinnen und Bürger die Aufgabe, einen neuen Verbandsgemeinderat und Verbandsbürgermeister für die gemeinsame Verbandsgemeinde Bad Ems-Nassau zu wählen.

Uwe Bruchhäuser (SPD) machte hier nach einer Stichwahl das Rennen von den vier angetretenen Kandidaten (Marion Krätz - CDU, Claus Eschenauer - FWG, Josef Winkler - Grüne und Berny Abt - parteilos). Er wurde am 11.01.2019 im Rahmen der konstituierenden Sitzung des Verbandsgemeinderates Bad Ems-Nassau im Marmorsaal Bad Ems in sein Amt eingeführt

Dem ersten gesamt gewählten Verbandsgemeinderat Bad Ems-Nassau (ab 01.01.2019) gehören an:

Gisela Bertam, Herbert Baum, Marlene Meyer, Susanne Heck-Hofmann, Frank Ackermann, Dieter Ewert, Peter Meuer, Dieter Görg, Peter Schuck, Uwe Haxel, Lotz Doris (alle SPD). Dr. Thomas Klimaschka, Lutz Zaun, Franz Lehmler, Oliver Krügel, Petra Wiegand, Gebhard Linscheid, Paul Schoor, Karl-Friedrich Merz, Patrick Becker, Berthold Krebs (alle CDU), Markus Wieseler, Markus Willig (beide FDP), Joseph Winkler, Erika Fritsche, Petra Spielmann (alle Bündnis 90/Die Grünen), Thorsten Rheinhard, Dieter Pfaff, Ulrich Münch, Wolf Meyer, Pfaff Heike (alle FWG Forum Nassauer Land e.V.) Claus Eschenauer, Birk Utermark, Klaus Ferdinand, Michael Bilo, Bernd Hewel (alle FWG Stadt und Verbandsgemeinde Bad Ems e.V.).

Bis heute gab es folgende Veränderungen: Heiko Wittler für Gisela Bertram (aufgrund der Wahl zur Ersten Beigeordneten der VG) Uwe Kewitz für Lutz Zaun, Jochen Schneider für Birk Utermark und Dr. Bernd Paffrath für Joseph Winkler (alle aufgrund der Wahl zum Beigeordneten der VG). Weiter gab es durch Mandatsniederlegung noch folgende Änderungen (Stand Juni 2022) Detlef Paul für Peter Schuck, Christian Oswald für Wolf Meyer, Ihsan Kiziltoprak für Thorsten Reinhardt,

Markus Clos für Gebhard Linscheid, Sebastian Keßler für Markus Wieseler, Sarah Späth für Herbert Baum und Lothar Hofmann für Dieter Görg.

Anlässlich der Feierstunde in historischen Rathaus in Dausenau konnte Bürgermeister Bruchhäuser eine Person ehren, die seit dem Beginn der Verbandsgemeinden bis heute aktive in der Gremienarbeit ist. Hans-Peter Bertram aus Nievern ist seit dem Start der Verbandsgemeinde Bad Ems 1972 bis heute durchgängig in Gremien (Rat bzw. Ausschuss) tätig. Er feiert also, wie die beiden Verbandsgemeinden, sein 50-jähriges Jubiläum. Bürgermeister Bruchhäuser überreichte ihm eine Ehrenurkunde des Gemeinde-und Städtebundes sowie ein kleines Präsent der Verbandsgemeinde.

Weitere Berichterstattung folgt im nächsten Mitteilungsblatt