Auszug aus der Niederschrift

über die öffentliche/nicht öffentliche Sitzung des Ausschusses für soziales Miteinander und Demografie der Verbandsgemeinde Ulmen

Anwesend waren:

Bürgermeisterin

Frau Sandra Hendges-Steffens  

1. Beigeordnete(r) (als beratendes Mitglied)

Herr Thomas Kerpen 

Beigeordnete(r) (als beratende Mitglieder)

Herr Ulrich Laux 

Herr Manfred Nehren  

CDU

Herr Andreas Peifer  

Herr Laurenz Schneiders  

FWG der Verbandsgemeinde Ulmen e. V.

Herr Frank Schlawin  

Frau Mirjam Traßer 

FWG Büchel e.V.

Frau Gabriele Hieronimus 

Beratende Mitglieder

Frau Heike Meurer 

Frau Sandra Römer 

Protokollführerin

Frau Kathrin Hennen 

von der Verwaltung

Herr Nico Christ 

Herr Tobias Krämer 

Frau Daniela Saxler 

Frau Ida Franzen 

Abwesend waren:

Es fehlten entschuldigt

Gegen Form und Frist der Einladung wurden keine Bedenken erhoben.

Anträge zur Tagesordnung wurden nicht gestellt.

Öffentlicher Teil

Tobias Krämer berichtete über die aktuellen Entwicklungen und Maßnahmen im Bereich der pädagogischen Jugendarbeit in der Verbandsgemeinde Ulmen.

Seit der letzten Sitzung konnten mehrere Jugendräume erfolgreich neu eröffnet bzw. wiederbelebt werden. In diesem Zuge wurden auch die entsprechenden Satzungen und Hausordnungen erarbeitet bzw. aktualisiert. Dies betrifft die Jugendräume in:

• Lutzerath
• Wollmerath
• Gillenbeuren
• Kennfus

Die bewährte Zusammenarbeit mit dem Ordnungsamt (Stephan Hillesheim) wird weiterhin fortgeführt. In Kombination mit der Einbindung engagierter Eltern trägt dies zu einer hohen Akzeptanz der Jugendräume in der Bevölkerung bei. Gleichzeitig fühlen sich die Jugendlichen in ihren Bedürfnissen ernst genommen und unterstützt. Bestehende Kontakte zur Verwaltung erleichtern zudem die frühzeitige Klärung möglicher Konflikte.

Auch in den Orten Alflen, Auderath, Meiserich und Beuren sind die Jugendgruppen aktiv. In Alflen besteht Bedarf an einer Erweiterung bzw. Renovierung des Jugendraums. Hierzu hat die Verwaltung einen Förderantrag bei der Lokalen Aktionsgruppe Vulkaneifel gestellt, der leider abgelehnt wurde. Weitere Förder- und Finanzierungsmöglichkeiten wurden geprüft und die Ortsgemeinde Alflen trifft derzeit die notwendigen Entscheidungen. Für die Orte Bad Bertrich und Ulmen wird weiterhin nach geeigneten Räumlichkeiten gesucht, um auch dort attraktive Angebote für Jugendliche schaffen zu können.

Die Entwicklung eines Jugend-Schutzkonzepts mit zentralen Themen wie Gewaltprävention, Alkohol- und Drogenkonsum sowie Risiken im Internet ist ein wichtiger Baustein der weiteren Jugendarbeit. Die inhaltliche Ausarbeitung wird zeitnah wieder aufgegriffen und schrittweise konkretisiert.

Ein weiterer Schwerpunkt liegt auf der stärkeren Vernetzung mit Schulen und der Schulsozialarbeit. Ziel ist es, das Jugend- und Seniorenbüro bekannter zu machen und den direkten Austausch zu fördern. Entsprechende Maßnahmen sind für den Herbst geplant.

Die bereits begonnenen Jugendraum-Touren, bei denen die einzelnen Jugendgruppen besucht werden, haben sich als sinnvoll erwiesen und sollen künftig weiter ausgebaut werden. Der Kontakt zu den Jugendgruppen erfolgt zusätzlich über digitale Kommunikationswege wie WhatsApp, auch wenn Rückmeldungen hier teilweise noch ausbaufähig sind.

Der Austausch mit den benachbarten Verbandsgemeinden wird aktiv gepflegt, um voneinander zu lernen und Impulse für die eigene Jugendarbeit mitzunehmen. Eine geplante Besichtigung der Jugendzentren in Daun und Gerolstein soll hierzu zusätzliche Einblicke ermöglichen.

Sachverhalt:

§ 16c GemO Rheinland-Pfalz – Beteiligung von Kindern und Jugendlichen

Mit § 16c der Gemeindeordnung Rheinland-Pfalz (GemO) ist die Beteiligung von Kindern und Jugendlichen an kommunalen Entscheidungsprozessen gesetzlich geregelt. Ziel der Vorschrift ist es, junge Menschen frühzeitig in kommunale Planungen einzubeziehen und ihre Interessen angemessen zu berücksichtigen.

Im Zuge einer Gesetzesänderung wurde die Verbindlichkeit dieser Beteiligung gestärkt und dabei ausdrücklich zwischen Kindern und Jugendlichen differenziert:

• Für Kinder bleibt die Regelung als Soll-Bestimmung ausgestaltet. Das bedeutet, dass Kinder beteiligt werden sollen, soweit dies nach Art und Umfang der jeweiligen Maßnahme möglich und sinnvoll ist.
• Für Jugendliche hingegen wurde die Regelung verschärft und als Muss-Bestimmung formuliert. Damit besteht eine verpflichtende Vorgabe, Jugendliche an sie betreffende kommunale Entscheidungen zu beteiligen.

Gleichzeitig lässt § 16c GemO bewusst offen, in welcher konkreten Form diese Beteiligung zu erfolgen hat. Der Gesetzgeber verzichtet auf die Festlegung eines einheitlichen Verfahrens und überträgt es der Kommune, ein geeignetes Beteiligungsformat zu wählen.

Je nach örtlichen Gegebenheiten können dies beispielsweise Jugendforen, Beteiligungsworkshops, projektbezogene Beteiligungen oder andere geeignete Verfahren sein. Entscheidend ist, dass die gewählte Form geeignet ist, die Interessen von Kindern und Jugendlichen wirksam aufzunehmen und in die kommunale Entscheidungsfindung einzubinden.

Im Rahmen einer der letzten Ortsbürgermeisterdienstbesprechungen hat Frau Martina Christmann vom Kreisjugendamt Cochem-Zell bereits verschiedene Beispiele und Methoden zur Beteiligung von Jugendlichen vorgestellt.

Auf Ebene der Verbandsgemeinde ist vorgesehen, eine Jugendversammlung einzurichten, um die Beteiligung der Jugendlichen dauerhaft und strukturiert sicherzustellen.

Es ist vorgesehen, mindestens einmal jährlich eine Musikveranstaltung für Jugendliche zu organisieren. Die Jugendlichen sollen aktiv in die Planung einbezogen werden, um ihre Interessen bestmöglich zu berücksichtigen. Perspektivisch ist auch eine Durchführung als Benefizveranstaltung denkbar. Zur Unterstützung der Umsetzung sollen Fördermöglichkeiten, beispielsweise über Stiftungen, geprüft und beantragt werden.

Beschluss:

Der Ausschuss für soziales Miteinander und Demografie beschließt, dass die Verbandsgemeinde Ulmen eine Jugendversammlung einberufen soll. Das Jugendbüro der Verbandsgemeinde wird die genauen Rahmenbedingen ausarbeiten und die nötigen Schritte einleiten.

Abstimmungsergebnis:

Ja 9 Nein 0 Enthaltung 0 Befangen 0

Tobias Krämer informierte in der Sitzung über aktuelle Entwicklungen in den Kindertagesstätten der Verbandsgemeinde Ulmen und gibt einen Überblick über die derzeitigen Schwerpunkte:

• Die Rahmenbedingungen in den Kitas sind weiterhin von vielfältigen Herausforderungen geprägt. Insbesondere der Fachkräftemangel sowie die steigenden Anforderungen im pädagogischen Alltag erfordern ein hohes Engagement der Mitarbeitenden. Gleichzeitig nehmen auch die Erwartungen seitens der Eltern und Kinder weiter zu.
• Diese Themen werden aktuell im Rahmen der laufenden Teamfortbildung intensiv aufgegriffen und gemeinsam bearbeitet, um die pädagogische Arbeit nachhaltig zu stärken und weiterzuentwickeln.

Ein besonderer Fokus liegt weiterhin auf der Nachbesetzung offener Stellen. Trotz der angespannten Personalsituation gelingt es, den Betrieb in den Einrichtungen aufrechtzuerhalten, was maßgeblich dem großen Einsatz des vorhandenen Personals zu verdanken ist.

• Auch im Bereich der baulichen Entwicklung sind wichtige Maßnahmen in Vorbereitung. Dies betrifft insbesondere die Kindertagesstätten in Auderath, Bad Bertrich und Gevenich. Die Planungen gestalten sich aufgrund schwankender Kinderzahlen und einem begrenzter Prognosezeitraum (aufgrund des geringen Alters der Kinder in den Kitas!) anspruchsvoll. Hinzu kommen die hohen Kosten für Neu- und Umbaumaßnahmen, die für die Ortsgemeinden eine erhebliche Herausforderung darstellen. Die Verwaltung begleitet diesen Prozess eng und arbeitet daran, bestmögliche Fördermöglichkeiten zur finanziellen Unterstützung zu erschließen.
• Für das Jahr 2026 ist die Durchführung einer Elternbefragung sowie erstmals auch einer Kinderbefragung vorgesehen. Die Umsetzung ist für das neue Kita-Jahr ab August 2026 geplant. Die Elternbefragung wird erstmals in digitaler Form durchgeführt, um eine breitere Beteiligung zu ermöglichen.
• Anregungen aus der letzten Sitzung, insbesondere zu den Themen Beschwerdemanagement sowie Nachschulungen neuer Mitarbeitender im Bereich Schutzkonzept, werden im Rahmen des regelmäßig stattfindenden Qualitätsmanagements gemeinsam mit den Kita-Leitungen aufgegriffen und weiterentwickelt.
• Darüber hinaus findet ein kontinuierlicher Austausch mit den benachbarten Verbandsgemeinden statt, um aktuelle Themen zu reflektieren und gemeinsame Lösungsansätze zu entwickeln.

Seniorenarbeit in der Verbandsgemeinde Ulmen

Neben dem Jugend- und Seniorenbüro engagiert sich auch die Seniorenorganisation „60 Na klar“ aktiv in der Seniorenarbeit der Verbandsgemeinde Ulmen.

„60 Na klar“

Im Rahmen von „60 Na klar“ hat Frau Inge Krämer auch für das Jahr 2026 wieder Mehrtagesfahrten organisiert:

• Steiermark: 21.06. – 28.06.2026
• Berlin: 24.08. – 30.08.2026

Darüber hinaus wurde bereits am Donnerstag, den 09.04.2026 eine Tagesfahrt erfolgreich durchgeführt. Ziel der Fahrt war die Stadt Luxemburg. Ein Programmpunkt der Fahrt war unter anderem eine Stadtrundfahrt entlang der wichtigsten Sehenswürdigkeiten.

Die Bastelgruppe von „60 Na klar“ hat nach der erneut sehr gut angenommenen Osteraktion bereits mit den Vorbereitungen für die Weihnachtsaktion begonnen. Für die Altenheime der Verbandsgemeinde werden wieder kleine Präsente gebastelt, die zur Weihnachtszeit mit Süßigkeiten befüllt und verteilt werden.

Für die Osteraktion sind Kosten in Höhe von 675,00 € für Süßigkeiten entstanden.

Seniorenbüro

Gemeinsam mit der Unterarbeitsgruppe „Ehrenamt und alternative Wohnformen“ der Regionalen Pflegekonferenz des Landkreises wurde am 28.04.2026 eine Veranstaltung für ehrenamtlich Engagierte in der Seniorenarbeit durchgeführt. Es handelte sich bereits um die dritte Veranstaltung dieser Art, die erneut sehr positiv angenommen wurde. Ziel ist insbesondere der Austausch untereinander sowie die Ermittlung aktueller Bedarfe in der Seniorenarbeit.

Bereits seit 2023 besteht eine Kooperation des Jugend- und Seniorenbüros Ulmen mit dem Jugend- und Seniorenbüro Cochem, dem Mehrgenerationenhaus Kaisersesch sowie dem Apollo Kino Cochem. Im Rahmen dieser Zusammenarbeit wird dreimal jährlich ein Seniorenkino angeboten. Neben einem geselligen Beisammensein mit Kaffee und Kuchen haben die Teilnehmenden die Möglichkeit, gemeinsam einen Film anzuschauen.

Das erste Seniorenkino im Jahr 2026 wurde als „Seniorenkino Spezial“ unter dem Motto „Sicherheit im Alltag“ durchgeführt. Hierzu wurden die Seniorensicherheitsberaterinnen und -berater der Verbandsgemeinden Cochem, Kaisersesch und Ulmen sowie die Polizei Cochem eingeladen. Aus jeder Verbandsgemeinde nahmen zwei Sicherheitsberater teil, ergänzt durch Dirk Pauly von der Polizeiinspektion Cochem, die für Fragen und Beratung zur Verfügung standen. Anstelle von Kaffee und Kuchen erhielten die Teilnehmenden kostenfrei eine Tüte Popcorn.

Die nächsten Termine für das Seniorenkino sind:

• 10.06.2026
• 16.09.2026
  (beide Veranstaltungen wieder im gewohnten Format mit Kaffee und Kuchen)

Seniorensicherheitsberater (SfS)

Die ehrenamtlichen Seniorensicherheitsberaterinnen und -berater sind weiterhin aktiv. Sie nehmen regelmäßig an Veranstaltungen teil und halten Vorträge, insbesondere im Rahmen von Seniorenveranstaltungen.

Monatlich wird ein Sicherheitstipp und Warnhinweise im Vulkanecho veröffentlicht. Zusätzlich ist eine Übersicht mit allgemeinen Informationen sowie den Kontaktdaten der Sicherheitsberater geplant, um die Erreichbarkeit und Präsenz für Seniorinnen und Senioren weiter zu verbessern.

Im vergangenen Jahr wurden Sprechstunden – unter anderem gemeinsam mit dem Bezirkspolizeibeamten Rainer Hennen – angeboten, jedoch kaum in Anspruch genommen. Daher wurden diese zunächst nicht weitergeführt.

Ein regelmäßiger Austausch findet mit den Sicherheitsberaterinnen und -beratern der Verbandsgemeinden Cochem und Kaisersesch statt. Im vergangenen Jahr war zudem eine gemeinsame Teilnahme am Herbstmarkt in Kaisersesch mit einem Informationsstand erfolgreich. Perspektivisch ist geplant, auch in der eigenen Verbandsgemeinde an einem Markt einen solchen Stand anzubieten – möglicherweise in Kooperation mit den Digitalbotschaftern.

Digitalbotschafter

Ende April 2026 fand eine Online-Ausbildung für Digitalbotschafter statt, an der drei Personen aus der Verbandsgemeinde Ulmen teilgenommen haben.

Bereits im Jahr 2025 wurde eine entsprechende Qualifizierung angeboten. Die damaligen Teilnehmenden stehen derzeit jedoch leider für eine ehrenamtliche Tätigkeit nicht zur Verfügung.

Nach Abschluss der aktuellen Ausbildung ist vorgesehen, gemeinsam mit den neuen Digitalbotschafterinnen und -botschaftern mögliche Projekte sowie die weitere Ausgestaltung des Engagements zu besprechen. Ziel ist es, das Angebot ähnlich wie bei den Seniorensicherheitsberatern zu strukturieren – beispielsweise durch ein eigenes Erscheinungsbild, regelmäßige Veröffentlichungen und konkrete Beratungsangebote für Seniorinnen und Senioren.

Notfallmappen

Das Seniorenbüro stellt derzeit Notfallmappen zusammen, die bei Bedarf angefordert werden können.

Diese enthalten eine strukturierte Zusammenstellung wichtiger persönlicher, medizinischer, finanzieller und rechtlicher Informationen und leisten im Notfall eine wertvolle Unterstützung für Angehörige und Hilfsdienste.

Auch im Jahr 2026 möchte die Verbandsgemeinde Ulmen wieder ein vielfältiges und abwechslungsreiches Ferienprogramm für Kinder und Jugendliche aller Altersgruppen anbieten.

Die Programme finden wie gewohnt in den Oster-, Sommer- und Herbstferien statt. Ergänzend werden einzelne Veranstaltungen – wie beispielsweise das Fahrsicherheitstraining für junge Fahrer – auch außerhalb der Ferien angeboten.

Sommerferienprogramm

Für die Sommerferien sind derzeit folgende Angebote geplant:

Wochenprogramme:

• Fußballcamp (5 bis 16 Jahre)

Tages- und Einzelangebote:

• Open-Air-Rennen (9 bis 14 Jahre)
• Lego-Tag (6 bis 14 Jahre)
• Stadionführung beim 1. FC Kaiserslautern (ab 6 Jahren, in Kooperation mit der VG Cochem)
• „Jumping Kids“ im Fusion Fitness (7 bis 13 Jahre)
• Fahrt in den Zoo Neuwied (ab 6 Jahren, in Kooperation mit der VG Cochem)
• Nachtwanderung in Lutzerath
• Fahrt ins Phantasialand (ab 12 Jahren, in Kooperation mit der VG Cochem)
• Tennis-Tag (6 bis 12 Jahre)
• Kreativangebote (Terminierung erfolgt noch)

Veröffentlichung der Angebote

In den vergangenen Jahren wurden für die Sommerferien gedruckte Ferienpässe über die Kindertagesstätten und Schulen verteilt.

Ab diesem Jahr erfolgt die Veröffentlichung der Ferienangebote ausschließlich digital. Die Informationen werden über die Homepage, das Mitteilungsblatt „Vulkanecho“, die Social-Media-Kanäle sowie über die Apps der Kindertagesstätten und Schulen bereitgestellt. Dies ermöglicht eine besonders aktuelle und flexible Information.

Auch die Buchung der Angebote erfolgt weiterhin online über das Anmeldeportal der Verbandsgemeinde Ulmen. Mit diesem Verfahren wurden in den vergangenen Jahren durchweg positive Erfahrungen gemacht. Das Anmeldeportal ist übersichtlich gestaltet, und die Abwicklung der Teilnehmerbeiträge erfolgt zuverlässig und unkompliziert.

Durch den Wegfall der Ferienpässe in Papierform können somit Kosten eingespart werden.

Herbstferienprogramm

Für die Herbstferien sind derzeit folgende Angebote vorgesehen:

• Fahrsicherheitstraining für junge Fahrer (PKW) (17 bis 25 Jahre)
• Open-Air-Rennen (9 bis 14 Jahre)

Die Planung für weitere Angebote ist noch nicht abgeschlossen.

Beschluss:

Der Ausschuss für soziales Miteinander und Demografie stimmt der bisherigen Planung wie im Sachverhalt erläutert zu.

Abstimmungsergebnis:

Ja 9 Nein 0 Enthaltung 0 Befangen 0

Es wurden keine Mitteilungen bekannt gegeben.

Nicht öffentlicher Teil

Der Ausschuss für soziales Miteinander und Demografie wurde über die Ferienbetreuung 2026 informiert.

- Informationen über Zuwendungen

- Informationen über eine Personalangelegenheit